Организационно-правовые основы и основные направления реализации государственной политики в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, направленные на защиту прав людей, пострадавших от действий обидчика, были определены в законе “О предотвращении и противодействии домашнему насилию”, который Верховная Рада Украины приняла 7 декабря 2017 года, рассказал заместитель министра внутренних дел Украины Богдан Драпятый в статье “Домашнее насилие во время войны. Что с ним будет делать МВД?”.
Согласно этому закону, на соответствующие подразделения Национальной полиции Украины возлагаются следующие полномочия:
выявление фактов домашнего насилия и своевременное реагирование на них;
осуществление контроля над выполнением обидчиками специальных мер противодействия домашнему насилию на протяжении срока их действия;
аннулирование разрешений на право приобретения, хранения, ношения оружия, а также изъятие оружия в случае совершения лицом домашнего насилия;
вынесение срочных запретительных предписаний в отношении обидчиков;
проникновение в жилье человека без мотивированного решения суда в неотложных случаях — когда есть непосредственная опасность для здоровья или жизни пострадавшего человека.
[see_also ids=”589528″]
В июне 2022 года украинский парламент в рамках евроинтеграционных стремлений принял также закон “О ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия относительно женщин и домашнего насилия и борьбе с этими явлениями“.
Драпятый отмечает, что даже безупречно выписанный нормативный акт не будет иметь ценности, если не обеспечить его полноценное правоприменение.
Министерство внутренних дел Украины в конструктивном сотрудничестве с депутатами ВРУ разработали два законопроекта, направленных на усовершенствование мер предотвращения домашнего насилия.
В первом законопроекте №8329 “О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнем насилии и борьбе с этими явлениями (Стамбульская конвенция)” предложены следующие изменения :
в два раза увеличить срок привлечения к ответственности за домашнее насилие (с трех до шести месяцев);
запретить закрытие дел о домашнем насилии, насилии по признаку пола, сексуальных домогательствах по малозначимости (статья 22 КУоАП). За 2023 год было 12,5 тысячи дел (12%);
суда — на протяжении трех суток сообщать о факте принятия решения о направлении лица на прохождение коррекционной программы;
ввести обязательное обоснование судом в постановлении решения о мотивах направления/ненаправления лица на прохождение коррекционных программ для обидчиков;
разграничить ответственность за совершение насилия по признаку пола (статья 173-6 КУоАП) и домашнего насилия (статья 173-2 КУоАП), невыполнение срочного запретительного предписания (статья 173-8 КУоАП);
увеличить сроки административного задержания за совершение домашнего насилия с трех до 12 часов;
ввести административную ответственность за сексуальные домогательства (новая статья 173-7 КУоАП);
наделить ребенка, ставшего свидетелем домашнего насилия, статусом пострадавшего в производстве в делах об административных правонарушениях (статья 269 КУоАП).
[see_also ids=”596555″]
Парламент принял этот законопроект в первом чтении. Депутаты совместно с Национальной полицией Украины и Министерством внутренних дел доработали его ко второму чтению, а профильный парламентский комитет рекомендовал принять этот законопроект в целом.
“И мы искренне надеемся на поддержку народных депутатов во время его рассмотрения на ближайшем пленарном заседании”, – подчеркивает Драпятый.
Законодательно урегулировать вопросы применения электронных средств контроля, отслеживающих выполнение обидчиком требований ограничительных мер, а также запреты приближаться к пострадавшему, предлагают урегулировать во втором законопроекте №5629 “О внесении изменений в некоторые законодательные акты по применению ограничительных мер противодействия домашнему насилию”.
Сейчас он ожидает рассмотрения депутатами в первом чтении, однако пока профильный парламентский комитет его не рассматривал.
Заместитель главы МВД отметил, что в апреле 2023 года в Украине было введено электронное срочное запретительное предписание, позволяющее своевременно и эффективно принимать решения, минимизирующие негативные последствия для пострадавшего человека от насилия.
Драпятый подчеркнул, что до конца этого года запланировано решить большинство проблемных вопросов по домашнему насилию. В частности, привлечь международную техническую помощь для усиления возможности полиции и повышения квалификации работников, улучшить законодательное обеспечение.
Заместитель министра внутренних дел Украины назвал проблемные аспекты домашнего насилия.